为探索“放管服”改革的新模式，首都机场飞行区服务中心于今年2月起正式挂牌运行，为驻场单位提供施工单审批、工具物料携带证办理、车辆准入及驾驶证申领等业务的一站式办理服务。截至8月底，飞行区服务中心共办理业务4540项，受到了各驻场单位的广泛好评。

从2月23日起，首都机场在线下业务办理的基础上，全面启动了“飞行区在线服务中心”对外审批业务，将线下服务“窗口”经验进行智慧化成果转化，开辟线上办理“新开端”，建立“一站式服务”的新动能新优势。

智慧驱动　数字服务更全

作为飞行区服务中心的线上服务办理大厅，飞行区在线服务中心着力推动数据驱动、智慧赋能引领，让数据多跑路，驻场单位少跑腿，营造了更加透明、高效、便捷的服务环境。

办事窗口从“线下”拓展至“线上”，事项审批也从“实体大厅”延伸到“掌上指尖”。按照“成熟一批、落地一批”的原则，飞行区在线服务中心提供的线上服务功能由初始的4项，已扩充至现在的30项，覆盖了动火备案，施工单办理，工具物料携带申请，民航与社会车辆准入、备案及牌照注销，驾驶证申领、延期、变更、换证及注销，引领员申请，违章处理，用电申请，非机动设备备案等。其中，首都机场自主研发的“飞常好服务”小程序以施工单办理为试点，实现了线上实时查询办理进度、预约线下服务办公等功能。

值得一提的是，首都机场在飞行区在线服务中心设置了《一站式办理指南》线上查询功能，驻场单位可提前了解申请材料、流程等相关事宜，最大限度减少了驻场单位往返办事次数，助力驻场单位搭上“数字快车”。

截至8月31日，首都机场飞行区在线服务中心已顺利运行134个工作日，为393家单位提供了业务办理服务，共办理了10578份业务，平均每日受理业务79份。此外，飞行区在线服务中心还增设了线上培训考试功能，重点实现了动火、施工、跑道防侵入等重点安全管理的线上学习和考试功能，满足驻场单位“足不出户”即可参加考试的需求。

强化监督　审批效能更高

为进一步提升线上审批效能，首都机场掀起了一场工作作风“大变革”。紧贴运行服务实际，首都机场制定了《飞行区服务中心工作制度》，积极推动形成统一的办事规范和办理流程，持续推进办理服务标准化、规范化、严格化、便利化。

同时，首都机场创新建立了线上“红、黄、绿”灯提醒督办工作制度，根据各线上业务办理进度，通过显示不同颜色的警示灯，督促业务办理人员加快办理进度。以小型施工单为例，其办理时限为3个工作日，当整体进度未超过3个工作日，绿灯亮起；当办理时间超过3个工作日，但未超4个工作日，黄灯亮起；当办理时间已经超过4个工作日，则红灯亮起。

后续，首都机场将常态化开展飞行区线上业务办理实效性讲评工作，聚焦驻场单位在线上审批过程中遇到的重点难点问题，有针对性地推出各项改革工作的新举措、新办法，促进“有目标、尽责任、快节奏、高效率”成为服务中心的工作新常态。

整合优化　审批流程更快

在飞行区在线服务中心业务版块划分初期，首都机场将原有根据业务模块独立运行的飞行区内运行管理、机坪管理、交通管理、工程管理、系统管理等审批服务，通过流程集成、功能融合等举措，整合为现有的十大业务板块。10个审批业务流程不仅打破了现有业务模块的组织壁垒，而且实现了网上审批服务智慧化升级，努力推进审批业务由“物理积累”向“化学反应”的深刻转变。

此外，首都机场坚持换位思考、主动服务，走访驻场单位，寻求现有线上审批“难”在哪，体验“差”在哪，制度“堵”在哪，瞄准问题“走”，先后推出精简办理环节、简化备案材料以及压缩办理时间等多项措施，全力提升办理效率。

经全面梳理，首都机场飞行区原有对外审批业务涉及相关材料共计106项，审批节点100个。优化后，整体材料压减至88项，减少了17%；审批节点压减至86个，减少了14%。在确保运行保障安全的基础上，整体审批时限从109天压缩至79天，缩短了28%。“从可以线上审批开始，原先需要跑四五天才能办成的事，现在最多只要两天就办好了！”在走访调查中，一名体验过线上办理工具物料携带证的Ameco员工满意地说。

除了日常走访，飞行区在线服务中心还上线了“意见反馈”互动功能版块，并安排专人负责跟踪各单位意见建议，及时受理分析驻场单位诉求，畅通反馈渠道，提供更加“有温度”的服务体验。在首都机场不断换位思考、升级服务的努力下，飞行区在线服务中心陆续收到了海航、顺丰航空等单位赠送的锦旗，赢得广泛好评。

未来，首都机场将不断加大飞行区在线服务中心的智慧化程度，持续优化小程序服务功能，全力解锁“零距离、开放式、智慧化”的服务体验，用“指尖办公”刷出飞行区业务办理新速度。

（首都机场股份公司 张鑫艳、王欢）