“SIA801,Beijing Apron,Push back and start-up proved,Runway 36R,face south.”（新加坡航空801航班，北京机坪，同意推出开车，跑道36R，头朝南。）2018年6月21日零时，从首都机场东塔台9层发出的这句指令，标志着当年这个世界第二繁忙、国内最大机场开始承担航空器机坪管制职责,开启了新的运行模式。

过去五年，首都机场机坪管制员共指挥航班约184万架次，保障旅客2.9亿人次，安全运行60个月。首都机场用精益求精的业务水平、精雕细琢的保障流程、心怀人民的热忱之心，向数以亿计的旅客交出了一份优异答卷。

搭建一个体系：完善管理规章制度

为了建立运行规范、夯实安全管理基础，首都机场机坪管制结合岗位需求以及机场运行需要，在空管、机场现有规章制度的基础上，建立了“7+1”作业标准体系，陆续编写了“运行管理”“特情管理”“安全管理”“培训管理”“通用管理”“系统设备管理”“通信监视设备管理”七部手册，并结合新的工作需要新编了“机坪管制陆空通话”指导规范。这些规章手册涵盖了机坪管制运行中的方方面面，并且持续更新，确保了各项业务支持实时、有效。

同时，首都机场积极优化机坪管制运行环境，围绕“工作环境、安全机制、作业标准、岗位作风、人员能力、创新理念”六个维度，打造出“六位一体”最佳安全现场。以机坪管制监察制度为例，首都机场规定了14项一般违章和8项严重违章，将28项检查项目细化为51条，完善了惩处机制、整改机制以及申诉机制，对日常管制指挥工作中的违章行为进行全方位管理，实现了违章管理由“无感”向“有感”的规范化转变。

在充分吸收最新技术和管理经验的基础上，首都机场机坪管制编制了全国首个民用运输机场机坪管制团体标准——《运输机场机坪管制设施设备配备》，并由中国民用机场协会于2022年5月24日发布实施，为运输机场机坪管制标准化建设和发展提供了重要支撑。

打造一支队伍：塑造全能指挥人才

2018年，创建之初的首都机场机坪管制队伍仅有11人。五年来，由最初的空管辅助培养，到空管陪伴运行指导，首都机场最终形成了完全独立、自成一体的机坪管制人员培养体系。

在硬件上，首都机场机坪管制配备了模拟机训练设备，满足了岗前培训、技能提升、定期复训的需求；在软件上，首都机场机坪管制采取了分阶段、分批次、“教员—学员”人才同步培养策略，不仅满足了管制人才“量”的需要，而且保障了“质”的可靠。

截至今年6月，首都机场机坪管制全席位放单52人，聘任机坪岗位培训导师25人，民航局聘任机坪管制检查员2人，队伍“造血”能力不断增强。

统筹一域资源：搭建精准协调平台

航空器机坪管制接收是一场从空管到机场的接力，更是提升机场运行效率、优化旅客出行体验的契机。其中值得一提的是，首都机场联合相关课题研究，与国航、BGS、海航等机坪拖曳单位建立了首都机场牵引车协调平台，实现信息共享、资源调度、异常协调，取消机坪管制辖区内拖曳限制，重点协调跨区拖曳任务，提高了航班地面周转效率。在各方的共同努力下，2022年，首都机场近机位二轮拖曳航班增加1.7倍，靠桥率提升5.5个百分点，保障了约115万人次旅客的廊桥服务。

此外，首都机场聚焦临界延误航班，开展常态化航班运行组织。管制室通过重点保障协调、流量室联席等方式，统筹航空公司、流量室和塔台等单位保障资源，集中优势资源保障临界延误、较大限制的目标航班放行，发挥机坪管制“精准调度，居中协调”的作用。2022年，首都机场共监控协调出港航班3141架次，其中协调成功、放行正常航班2095架次，挽救可能延误航班的成功率达66.70%，提升航班正常性1.69%。

创新一塔全坪：探索智慧运行模式

为提升管制效率，首都机场因地制宜，创新打造出“一塔全坪”的新运行模式。首都机场在管制室划分4个管制扇区、划设7个管制席位，将东、西区指挥室完美融合在“一塔”上。同时，该系统整合首都机场东、西区两套视频系统，将多个摄像头实时传输的图像进行整理拼接，形成一张没有目视盲区的“机坪实况卷轴”，实现了机坪管制室同时、同地、同步指挥。

近年来，首都机场不断探索机坪管制智慧之路。2021年底，《大型机场机坪管制语音语义识别辅助指挥系统技术研究》科技项目在首都机场机坪管制室落地，该系统实现了通话内容的自动记录和翻译，有效提升日常指挥的安全性和精准性。此外，首都机场机坪管制目前正通过《超大型机场远程虚拟机坪塔台技术研究》等科技项目，持续开展远程虚拟机坪管制管控平台建设工作。

厚植一套文化：涵养机坪文化精神

首都机场机坪管制自接收之初，就把文化建设和文化引领放在突出位置。2019年，首都机场机坪管制坚持按照民航局、首都机场集团和首都机场股份公司要求，依托班组建设工作，进一步深入文化建设探索，成立了“起航”“云祥”“极星”“坪安”四个班组，明确了班组文化、目标愿景，管理架构、职责分工，并列出翔实的建设规划。

四年来，四个班组“感党恩、听党话、跟党走”，在保安全、促正常、战雨雪、抗疫情等各项任务中交出了一份亮丽的答卷。四个班组还发扬“比学赶超”精神，守望相助，共同提升，获得“全国民航安全作风建设优秀班组”荣誉称号，在“新时代民航安全文化”主题征文活动、全国民航班组主题Vlog展示中获得多个奖项，在首都机场集团案例评比中也屡获大奖。

五年风雨成长路，扬帆起航新征途。首都机场机坪管制将不断完善管制规范、坚决筑牢安全防线，持续深化驻场单位协同联动，推进管制环节措施优化，创新运行效率提升途径，开展智慧系统探索和应用，确保机坪管制安全、顺畅、高效、智慧运行，助力首都机场迈向高质量发展新台阶。

（首都机场股份公司 罗卓亚）